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浅论留守解决农村留守理由中的地方政府责任论文

摘要:随着中国现代化建设的持续推进,大量的农村剩余劳动力向现代化的城市迁移,导致落后农村的留守人员已形成一个庞大的弱势群体,在努力构建和谐社会的今天,留守不足俨然已是农村社会中很不和谐的一个因素,留守人员能否得到妥善安置,留守不足能否得到合理解决,联系到新农村建设能否顺利进行。妥善解决农村留守不足需要多方的共同努力,其中地方政府承担着不可推卸的责任。本论文主要考察地方政府在解决农村留守不足方面履行职责的实际情况,研究强化地方政府在解决农村留守不足上责任的具体路径。论文除导论和结语外主要由三个部分组成:第一部分主要分析了农村留守不足的成因,阐述了解决农村留守不足的现实作用。论文认为,农村留守不足的形成主要与三个方面的因素有关,一是城乡二元化经济结构;二是现行的户籍制度;三是家庭利益的最大化选择。解决农村留守不足是统筹城乡进展的必定选择;是开发人力资本潜力、实现人全面进展的要求;是维护留守家庭稳定与和睦的需要。第二部分主要分析了地方政府在解决农村留守不足上的责任缺失现象。论文以教育、治安管理、社会保障、文化宣传等方面分析了地方政府责任缺失的主要体现,并且以制度变迁的路径依赖和政府转型的角度分析了地方政府责任缺失的深层次理由。第三部分研究了强化地方政府解决农村留守不足责任的策略。论文认为,为了有效解决农村留守不足,地方政府应该以从下几个方面努力:一是大力进展乡镇企业,努力实现城乡一体化;二是稳步推进户籍制度革新;三是构建完善的农村教育系统;四是进一步健全农村社会保障制度;五是加强农村社会治安管理;六是推进农村尊老爱幼型社会的建设。 关键词:农村留守人员论文 地方政府论文 公共服务论文 政府责任论文
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    摘要6-7

    Abstract7-10

    导论10-18

    (一) 探讨的背景及作用10-12

    1. 选题的背景10-11

    2. 探讨的作用11-12

    (二) 探讨近况综述12-15

    1. 留守不足的成因探讨12-13

    2. 留守人员的分类探讨13-14

    3. 农村留守不足与地方政府公共服务的联系探讨14-15

    (三) 探讨办法与分析视角15-16

    (四) 本论文的特色16-18

    1. 将农村留守人员作为一个整体进行探讨16

    2. 突出地方政府的公共服务在解决留守不足上的意义16-18

    一、农村留守不足概述18-35

    (一) 农村留守不足的成因18-21

    1. 城乡二元化经济结构的影响18-19

    2. 户籍制度的变相阻碍19-20

    3. 家庭利益的最大化抉择20-21

    (二) 农村留守人员的近况21-31

    1. 农村留守儿童的近况21-25

    2. 农村留守妇女的近况25-28

    3. 农村留守老人的近况28-31

    (三) 解决农村留守不足的现实作用31-35

    1. 统筹城乡进展的必定选择31-32

    2. 开发人力资本潜力,实现人的全面进展32-33

    3. 维护留守家庭稳定与和睦的需要33-35

    二、地方政府在解决农村留守不足上的责任缺失35-44

    (一) 地方政府责任缺失的具体体现35-39

    1. 在留守人员教育方面的责任缺失35-36

    2. 在留守人员治安管理方面的责任缺失36-38

    3. 在留守人员社会保障方面的责任缺失38-39

    4. 对留守人员传统文化宣传方面的责任缺失39

    (二) 地方政府责任缺失的深层次理由39-44

    1. 制度变迁上的路径依赖39-42

    2. 服务型政府的改变缓慢42-44

    三、地方政府解决农村留守不足的路径选择44-50

    (一) 大力进展乡镇企业,努力实现城乡一元化44-45

    (二) 稳步推进户籍制度革新45-46

    (三) 构建完善的农村教育系统46-47

    (四) 进一步健全农村社会保障制度47-48

    (五) 加强农村的社会治安管理48-49

    (六) 推进农村尊老爱幼型社会的建设49-50

    结束语50-51

    参考文献51-54

    致谢54

府在解决农村留守不足上的责任缺失35-44(一) 地方政府责任缺失的具体体现35-391. 在留守人员教育方面的责任缺失35-362. 在留守人员治安管理方面的责任缺失36-383. 在留守人员社会保障方面的责任缺失38-394. 对留守人员传统文化宣传方面的责任缺失39(二) 地方政府责任缺失的深层次理由39-441. 制度变迁上的路径依赖39-422. 服

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